Συνάντηση με τον Γενικό Γραμματέα Πολιτικής Προστασίας κ. Ν. Χαρδαλιά

Την Δευτέρα 13 Ιανουαρίου πραγματοποιήθηκε συνάντηση του Δ.Σ. της ΕΑΠΣ με τον Γενικό Γραμματέα Πολιτικής Προστασίας κ.Ν.Χαρδαλιά. Η συζήτηση επικεντρώθηκε στην οριστική μορφή που θα λάβει το νομοσχέδιο για την ΓΓΠΠ και το ΠΣ, μετά και την ολοκλήρωση της δημόσιας διαβούλευσής του. Η ΕΑΠΣ όπως δημόσια έχει διατυπώσει, στις διατάξεις του νομοσχεδίου, περιλαμβάνονται μια σειρά από τις πάγιες προτάσεις της, ενώ με ανακοίνωσή της έχει επισημάνει τα επιπλέον θετικά σημεία που εισάγονται στις διατάξεις του. Παράλληλα στο διάστημα της διαβούλευσης, διατύπωσε επισημάνσεις και προτάσεις που προήλθαν από τις Περιφερειακές Επιτροπές της Κεντρικής Μακεδονίας, Ανατολικής Μακεδονίας – Θράκης, Δυτικής Ελλάδας, Θεσσαλίας καθώς και μελών της.

«Το σχέδιο νόμου για την ΓΓΠΠ και το ΠΣ. Ένα νέο πλαίσιο για την λειτουργία του μηχανισμού πολιτικής προστασίας και αλλαγές στον πυροσβεστικό μηχανισμό».

Μετά την πρώτη ανάγνωση του νομοσχέδιου με τίτλο «Εθνικός Μηχανισμός Διαχείρισης Κρίσεων και Αντιμετώπισης Κινδύνων – Αναδιάρθρωση της Γ.Γ.Π.Π. – Αναβάθμιση Εθελοντισμού Πολιτικής Προστασίας – Αναδιοργάνωση του Πυροσβεστικού Σώματος και άλλες διατάξεις», βλέπουμε ότι γίνεται μια προσπάθεια να αντιμετωπιστεί συνολικά η λειτουργία του πλέγματος της πολιτικής προστασίας με μια ολιστική φιλοσοφία, δημιουργώντας κάθετη οργάνωση από την κεντρική διακυβέρνηση μέχρι και τον Α’ βαθμό ΟΤΑ, με επαγγελματικό τρόπο. Παράλληλα η πρόβλεψη διοικητικής, οικονομικής, και εκπαιδευτικής αυτοτέλειας στην Γ.Γ.Π.Π. της δίνει τη δυνατότητα να μετατραπεί σε ένα δυναμικό εθνικό μηχανισμό συντονισμού των εθνικών πόρων για την διαχείριση των απειλών και των κρίσεων του απειλούν την πολιτική προστασία της πατρίδας,

Η πρόβλεψη για τη διασύνδεση των δομών της με τον πυροσβεστικό οργανισμό και τα στελέχη του, είναι απολύτως συμβατό με την πραγματική πραγματικότητα, όσο και αν ενοχλεί κάποιους, μιας και το Πυροσβεστικό Σώμα, επί της ουσίας είναι ο κεντρικός επιχειρησιακός βραχίονας της,

Αναφορικά με τις διατάξεις που αφορούν το Πυροσβεστικό Σώμα, με την πρώτη επεξεργασία του σχεδίου νόμου, βλέπουμε μια σειρά από ζητήματα που η Ένωσή μας έχει στο παρελθόν εντοπίσει ως δυσλειτουργίες, να αντιμετωπίζονται και συγκεκριμένα:

1.       Αλλάζει το διοικητικό ιεραρχικό μοντέλο (των δύο υπαρχηγών, του συντονιστή υποστήριξης και των τριών συντονιστών επιχειρήσεων), που όπως είχαμε επισημάνει όταν προβλέφθηκε, δεν είχε να προσφέρει στην διοικητική καθημερινότητα.

2.       Αίρεται η αδικία και επαναφέρεται ο καταληκτικός βαθμός που είχε περικοπεί στους συναδέλφους Αξιωματικούς Ε.Υ. Πλοηγών, Τεχνικών, Πληροφορικής, ενώ προστίθενται και οι συνάδελφοι της Υπηρεσίας εναερίων.

3.       Αυξάνονται τα ανώτατα όρια ηλικίας στα οποία αυτεπάγγελτα αποστρατεύονται οι συνάδελφοι, ώστε να διασφαλιστεί η ολοκλήρωση του εργασιακού βίου σε συνάρτηση με το νέο ασφαλιστικό συνταξιοδοτικό σύστημα.

4.       Εισάγεται πρόβλεψη για την διεύρυνση του ιεραρχικής πυραμίδας από τον βαθμό του Αντιπυράρχου και άνω, αντιστοιχώντας τη, με τη διεύρυνση των αρμοδιοτήτων και των καθηκόντων που έχουν επωμιστεί οι Αξιωματικοί του Πυροσβεστικού Σώματος, ενώ η αύξηση των θέσεων Αξιωματικών εκ Πυρονόμων, διευρύνει και ισχυροποιεί και την βάση του ιεραρχικού μοντέλου.

5.       Για πρώτη φορά προσεγγίζεται η εξέλιξη του χαμηλόβαθμου προσωπικού, δίνοντας στην ενέργεια το βαθμό του Πυρονόμου στους συναδέλφους που δεν προέρχονται από παραγωγική σχολή, ενώ αυξάνει τον αριθμό των θέσεων Αξιωματικών που θα καταλάβουν συνάδελφοι Πυρονόμοι μέσω της Σχολής Μετεκπαίδευσης. Σε αυτό το σημείο σε κοινό μέτωπο με την ΠΟΕΥΠΣ, γίνεται προσπάθεια για την βελτίωση των συγκεκριμένων ρυθμίσεων για να δοθεί η βέλτιστη λύση για την εξέλιξη όσο το δυνατόν περισσότερων συναδέλφων.

6.       Εισάγεται ένα νέο σύστημα αξιολόγησης Αξιωματικών, με καινούργια κλίμακα και σύστημα μέτρησης, με αυστηροποιημένη μέθοδο σύνταξης και ποσοστιαία συμμετοχή των δύο αξιολογητών, αλλά και των υφισταμένων του αξιολογούμενου.

Η ΕΑΠΣ στα πλαίσια της διαβούλευσης του νομοσχεδίου, επεξεργάζεται αναλυτικά το σύνολο των ρυθμίσεων, ολοκληρώνει την συλλογή των προτάσεων από τις Περιφερειακές Επιτροπές από όλη την χώρα, και θα αποστείλει το τελικό κείμενο στην πολιτική ηγεσία.

Καλή Χρονιά 2020

Χρόνια Πολλά και Καλά Χριστούγεννα

Οι ανάγκες για αλλαγές στο θεσμικό πλαίσιο του Πυροσβεστικού Σώματος

Αρ. Πρωτοκόλλου : 4733 // 16-12-2019

Οι ανάγκες για αλλαγές στο θεσμικό πλαίσιο του Πυροσβεστικού Σώματος, θα διασφαλίσουν την αποτελεσματικότητα του αλλά και το εργασιακό περιβάλλον στα στελέχη του.

Συνάδελφοι

Όπως σας ενημερώσαμε πριν από λίγες μέρες, παρακολουθούμε με προσοχή, υπευθυνότητα κατά την πάγια τακτική μας, τα τεκταινόμενα, αναφορικά με τις νομοθετικές πρωτοβουλίες που σχεδιάζονται για το Πυροσβεστικό Σώμα και την Πολιτική Προστασία. Γνώμονας μας η προάσπιση τόσο της επαγγελματικής υπόστασης των στελεχών του ΠΣ όσο και της βελτίωσης του πυροσβεστικού οργανισμού. Εδώ και πολύ καιρό, στις επαφές μας με τη νέα πολιτική ηγεσία, εκφράσαμε τις θέσεις και τις απόψεις της ΕΑΠΣ για όλα τα καίρια ζητήματα, που χρήζουν θεσμικών παρεμβάσεων.

1. Ομογενοποίηση του πυροσβεστικού προσωπικού, με ενσωμάτωση των εναπομεινάντων ΠΠΥ στο μόνιμο προσωπικό και εξέταση της εξασφάλισης πρόσληψης προσωπικού με ιδιαίτερα προσόντα, ώστε να τροφοδοτούνται οι κλάδοι των Ειδικών Υπηρεσιών (πλοηγοί, τεχνικοί, πληροφορικοί). Ενίσχυση με επιπλέον προσωπικό για την αντιμετώπιση των αυξημένων εποχικών αναγκών της δασοπυρόσβεσης, μετά από μια νέα επιχειρησιακή μελέτη που να καθορίζει την αριθμητική και τοπική αναγκαιότητα.

2. Τροποποίηση των διατάξεων του Ν.4249/2014, όπου η πράξη έδειξε ότι δεν απέδωσε.  κατάργηση του ενός Υπαρχηγού – Αντιστρατήγου. Η σύσταση του μοντέλου δύο Υπαρχηγών, εισήγαγε ένα ιεραρχικό μοντέλο δοκιμασμένο στο παρελθόν για λίγο χρόνο και καταργημένο ως αποτυχημένο. Η διοικητική αυτή μορφή., δεν εξυπηρετεί καμία πραγματική ανάγκη, ενώ περιπλέκει την πορεία της διοικητικής καθημερινότητας.

  • Κατάργηση του Συντονιστή Υποστήριξης, ενός θεσμός άγνωστος και με αναντιστοιχία σε άλλα Σώματα και επαναφορά του θεσμού του Προϊσταμένου του Επιτελείου με το βαθμό του Αντιστρατήγου, με ταυτόχρονη επανασύσταση των δύο Προϊσταμένων των δύο Κλάδων Υποστήριξης και Επιχειρήσεων, με το βαθμό του Υποστρατήγου.
  • Από τις υφιστάμενες υπερδιευθύνσεις του ΑΠΣ, θα πρέπει να αποσπαστεί το αντικείμενο της υγείας και ασφάλειας και της πληροφορικής και να συσταθούν σε ξεχωριστές διευθύνσεις, αυτές της Διεύθυνσης Υγείας και Ασφάλειας και της Διεύθυνσης Πληροφορικής και Επικοινωνιών ως απόλυτα εξειδικευμένες τόσο σε αντικείμενο όσο και σε προσωπικό.
  • Η εισαγωγή του θεσμού των τριών Συντονιστών Επιχειρήσεων – Υποστρατήγων, όπως είχαμε επισημάνει προ της ψήφισης του Νόμου παραμένει ακόμα άγνωστο από ποια αναγκαιότητα προέκυψε, με έδρα αντίστοιχα Πάτρα, Θεσ/κη, και Πειραιά. Η καινοφανής σύλληψή του, χωρίς προηγούμενο και αντιστοιχία σε κανένα άλλο Σώμα, όπως το είχαμε επισημάνει προ της ψηφίσεως του Νόμου, επιβεβαιώθηκε και στην εφαρμογή του, αφού το συγκεκριμένο επίπεδο Διοίκησης, ουδέν προσέφερε. Η πρότασή μας είναι η σύσταση 7 Περιφερειακών Επιθεωρητών, αντίστοιχες με τις αποκεντρωμένες διοικήσεις με το βαθμό του Υποστρατήγου, με αντίστοιχους Αρχιπυράρχους ως Αναπληρωτές τους. Αντίστοιχα θα πρέπει να προβλεφθούν, θέσεις Υποδιοικητών στις Π.Δ.Π.Υ. όλης της χώρας
  • Επαναφορά του καταληκτικού βαθμού που περικόπηκε στους συναδέλφους Αξιωματικούς Ε.Υ. Πλοηγών, Τεχνικών, Υγειονομικών.
  • Η πολύ καλή πρωτοβουλία της δημιουργίας του ΕΣΚΕ, θα πρέπει να ακολουθηθεί από σχετική ρύθμιση που να κάνει συμβατή τη διαχείριση περιστατικών πολιτικής προστασίας με ανάλογη δομή και στην Περιφερειακή Αυτοδιοίκηση στους αντίστοιχους τομείς Πολιτικής Προστασίας.
  • Καθιερώθηκε η Διεύθυνση. Ελέγχου Επιθεώρησης του ΠΣ ως πυροσβεστική αστυνομία για το πυροσβεστικό προσωπικό, η οποία προεκλογικά ενοποιήθηκε με αυτή της ΕΛ.ΑΣ., το οποίο όμως ως μέχρι στιγμής ελέγχεται από όλες τις διοικητικές δομές ελέγχου, (Εσωτερικές Υποθέσεις ΕΛΑΣ, Ελεγκτή Δημόσιας Διοίκησης, Τακτική Ελληνική Δικαιοσύνη) διαθέτοντας και ένα αρκετά ευρύ πλέγμα πειθαρχικού ελέγχου. Άρα θα απασχοληθεί μεγάλος αριθμός προσωπικού χωρίς ιδιαίτερη αναγκαιότητα, αφού η δικαιοδοσία τους βρίσκεται και στις προαναφερόμενες Αρχές

3. Οι καθυστερήσεις στην υλοποίηση των διατάξεων του Ν.4249/2014

  • Δεν έχει εκδοθεί η προβλεπόμενη απόφαση για τη διαδικασία βεβαίωσης προστίμων ή άλλων διοικητικών ποινών σε όσους επιβαρύνουν την Υπηρεσία με την ειδοποίηση και επέμβαση των υπηρεσιών του ΠΣ σε περιστατικά που οφείλονται σε δόλο, ή βαριά αμέλεια ή μη τήρηση των σχετικών διατάξεων ασφαλείας, ιδίως για ζητήματα πυροπροστασίας και συντήρησης ανελκυστήρων, καθώς και σε όσους για οποιονδήποτε λόγο παρακωλύουν ή δυσχεραίνουν αναίτια το πυροσβεστικό έργο.
  • Δεν έχει εκδοθεί η κοινή υπουργική απόφαση, για το ύψος του προστίμου που αναλογεί και εισπράττεται υπέρ του Ελληνικού Δημοσίου.  Δεν έχει εκδοθεί η ΚΥΑ για τον καθορισμό του ειδικού παραβόλου υπέρ δημοσίου, που εισπράττεται για την πιστοποίηση του προσωπικού πυρασφάλειας επιχειρήσεων και άλλων φορέων.
  • Δεν έχει εκδοθεί το προβλεπόμενο προεδρικό διάταγμα, με το οποίο θα καθορίζεται το πυροσβεστικό προσωπικό που μπορεί να φέρει οπλισμό, το είδος του οπλισμού, οι υποχρεώσεις του προσωπικού που οπλοφορεί, η εκπαίδευσή του από τις αρμόδιες υπηρεσίες της Ελληνικής Αστυνομίας, οι χώροι προσωρινής κράτησης, καθώς και κάθε άλλο σχετικό θέμα.
  • Δεν έχει εκδοθεί το προεδρικό διάταγμα που να ρυθμίζει θέματα προστασίας της υγείας και ασφάλειας του προσωπικού του Πυροσβεστικού Σώματος.
  • Δεν έχουν εκδοθεί οι σχετικές αποφάσεις για τη λειτουργία του Αστυνομικού Φαρμακείου που θα εξυπηρετεί και το πυροσβεστικό προσωπικό, εν ενεργεία και εν συντάξη.

4. Για τις μεταθέσεις του Πυροσβεστικού Σώματος

Όπως πάγια και μονότονα η ΕΑΠΣ επισημαίνει τα τελευταία χρόνια το βασικό θεσμικό πλαίσιο των μεταθέσεων του προσωπικού του 1996, με τις ελάχιστες τροποποιήσεις, του δεν είναι ικανό να αντιμετωπίσει τη σύγχρονη πραγματικότητα, τις ανάγκες του προσωπικού, την εξέλιξη της υπηρεσίας και σαφώς την δυσχερή οικονομική κατάσταση. Θα πρέπει να γίνουν οι απαραίτητες τροποποιήσεις για ένα καινούργιο, σύγχρονο σύστημα μεταθέσεων που να συνδυάζει την αρμονία μεταξύ των υπηρεσιακών αναγκών και της ομαλής και με μακρόχρονο προγραμματισμό του προσωπικού βίου των συναδέλφων.

Ο υφιστάμενος κανονισμός μεταθέσεων που ορίζεται από το Π.Δ. 170/1996, υπέστη μικρές τροποποιήσεις στη διάβα των ετών μέχρι σήμερα, χωρίς όμως τις ριζικές ζωτικές και φλέγοντες τροποποιήσεις για να συμπεριλάβει τους Πυροσβέστες πρόσληψης μετά την 65η εκπαιδευτική σειρά, τους ΠΠΥ, τους Αξιωματικούς εκ ιδιωτών πτυχιούχους, τους Αξιωματικούς από το βαθμό του Αντιπυράρχου και άνω.

Αναφορικά με τους Αξιωματικούς του ΠΣ ο υφιστάμενος κανονισμός μεταθέσεων, παρά τις κατά καιρούς δεσμεύσεις των πολιτικών ηγεσιών, έχει εξαιρέσει από την προστασία του, τους συναδέλφους από το βαθμό του Αντιπυράρχου και άνω, αφήνοντάς τους εκτιθέμενους στην άνευ όρων και ορίων μεταθετότητα, δυσχεραίνοντας την προσωπική τους ζωή και οδηγώντας τους πολλές φορές σε ανυπέρβλητα οικονομικά αδιέξοδα, ειδικά σήμερα την εποχή της γενικευμένης οικονομικής κρίσης. Εδώ θα πρέπει να σημειωθεί ότι οι ανώτεροι και ανώτατοι Αξιωματικοί του ΠΣ που μετατίθενται, ειδικά σε Υπηρεσίες «δυσμενούς διαβίωσης» δεν έχουν καμία διευκόλυνση διαμονής, αντίστοιχη των συναδέλφων τους των Ε.Δ.

Οι συνάδελφοι Αξιωματικοί που προσλαμβάνονται εξ ιδιωτών πτυχιούχων, προβλέπεται να τοποθετούνται σε Κεντρικές Υπηρεσίες και στις έδρες των ΠΕΠΥΔ, χωρίς όμως να καθορίζεται ούτε η συγκεκριμένη διαδικασία και το σημαντικότερο, εν συνεχεία η διαδικασία της μεταθετότητάς τους για την υπόλοιπη θητεία τους, Το ίδιο ισχύει και για τους υπόλοιπους συναδέλφους που θα ενταχθούν, στην κατηγορία των Διοικητικών Αξιωματικών. Επίσης ιδιαίτερα σημαντικό πρόβλημα της εφαρμογής του κανονισμού αποτελεί η πρόβλεψη ότι η κατανομή των οργανικών θέσεων του πυροσβεστικού προσωπικού γίνεται κατ’ έτος με μονοπρόσωπη απόφαση της ηγεσίας, αφήνοντας σαφώς περιθώρια για «δικαιολογημένη κριτική».

Η κατανομή δεν εξετάζεται καν από τα αρμόδια υπηρεσιακά συμβούλια και δεν υπάρχει καμία υποχρέωση αιτιολογίας της συγκεκριμένης απόφασης, η οποία τουλάχιστον θα έπρεπε να συζητείται από το Συμβούλιο Επιτελικού Σχεδιασμού.

Μια σειρά επίσης από δυσλειτουργίες και αναντιστοιχίες των πυροσβεστικών εξελίξεων του κανονισμού μεταθέσεων, παρότι έχουν εντοπιστεί από σχετικές επιτροπές, «φρέναραν» στην αναγκαία πολιτική πρωτοβουλία.

5. Για τις κρίσεις και προαγωγές των Αξιωματικών του Πυροσβεστικού Σώματος

Ένα από τα καίρια προβλήματα του ΠΣ αποτελεί το υφιστάμενο θεσμικό πλαίσιο των κρίσεων και προαγωγών των Αξιωματικών του ΠΣ, το οποίο και επιτρέπει την αδικία, την αναξιοκρατία, γεγονότα αυταπόδεικτα, μιας και η πλειονότητα των αδικηθέντων συναδέλφων, προσφεύγοντας στην Ελληνική Δικαιοσύνη δικαιώνονται.

Πλαίσιο κρίσεων και προαγωγών που χρησιμοποιείται από την εκάστοτε πολιτική ηγεσία για την προώθηση των αρεστών της επιλογών και σαφώς στη διάβα των έντονων πολιτικών παθών επέτρεψε σε «εξωυπηρεσιακά δεδομένα» να υπεισέλθουν στην υπηρεσιακή ζωή και να στρατεύσουν τις επιλογές των προαγωγών και κρίσεων σε «χρωματικές επιλογές».

Από το 1992 που έλκει την γέννησή του το θεσμικό πλαίσιο κρίσεων και προαγωγών των αξιωματικών, υπήρξε το αίτημα του εκσυγχρονισμού τους. Από το 1996, που ιδρύθηκε η ΕΑΠΣ κατ΄ έτος μονότονα καταγγέλλει τη διαδικασία προαγωγών. Παράλληλα πολλάκις εκπρόσωποί της συμμετείχαν σε ομάδες εργασίας και επιτροπές για τον εκσυγχρονισμό του πλαισίου, χωρίς ποτέ να υπάρχει κατάληξη με πολιτική βούληση για αλλαγές.

Οι παρεμβάσεις της ΕΑΠΣ όλα αυτά τα χρόνια κατάφεραν, τουλάχιστον να είναι κοινοποιήσιμη στον ενδιαφερόμενο η έκθεση αξιολόγησής του και επίσης τουλάχιστον να γίνονται σεβαστές οι δικαστικές αποφάσεις – δικαιώσεις των συναδέλφων από τα δευτεροβάθμια υπηρεσιακά συμβούλια.

Τα τελευταία τέσσερα χρόνια διαταράχθηκε πλήρως η επετηρίδα σε όλους τους ανώτερους και ανώτατους βαθμούς. Εκατοντάδες αξιωματικοί υπερκεράστηκαν και οι διοικούμενοι έγιναν διοικητές. Το γεγονός πέρα από το ηθικό της διαδικασίας θα δημιουργήσει το επόμενο διάστημα μια μεγάλη διοικητική ανισσοροπία, καθότι οι αδικούμενοι αξιωματικοί έχουν προσφύγει στα δευτεροβάθμια συμβούλια κρίσεων και στην ελληνική δικαιοσύνη.

6. Αποστρατείες και νέο Ασφαλιστικό Σύστημα.

Με το τελευταίο ασφαλιστικό νόμο (Κατρούγκαλου) και οι Αξιωματικοί του ΠΣ προκειμένου να λάβουν πλήρη σύνταξη πρέπει να έχουν τουλάχιστο 40 έτη συντάξιμης υπηρεσίας. Με το υπάρχων σύστημα κρίσεων και προαγωγών, η Υπηρεσία καταδικάζει συναδέλφους αποστρατεύοντας τους χωρίς να έχει να έχει εναρμονιστεί με τα νέα δεδομένα. Οι τελευταίες αποστρατείες έθεσαν συναδέλφους στην σύνταξη με 28 πραγματικά χρόνια υπηρεσίας, καταδικάζοντάς τους σε πενιχρές αποδοχές. Σε κάθε περίπτωση πρέπει να ληφθεί μέριμνα ώστε οι συνάδελφοι να συγκεντρώνουν 40 χρόνια συντάξιμης υπηρεσίας. Άμεσα θα πρέπει τουλάχιστον στους αποστρατευθέντες με πρωτοβουλία της Υπηρεσίας που δεν έχουν τον συντάξιμο χρόνο, (μετά την ψήφιση του Ν. Κατρούγκαλου) να έχουν την δυνατότητα να εξαγοράσουν την ΤΡΙΕΤΙΑ ΚΟΝΔΥΛΗ με ποσό αναγνώρισης ανάλογο με αυτό της μάχιμης πενταετίας.

7. Ο νέος Ποινικός Κώδικας

Οι αλλαγές στον νέο Ποινικό Κώδικα, στην ουσία αφόπλισαν την αποτρεπτική ισχύ της Προληπτικής Πυροπροστασίας. Η κατάργηση του άρθρου 433 του Π.Κ. για τις παραβάσεις των Πυροσβεστικών Διατάξεων, οδηγεί σε πλήρη ατιμωρησία τόσο ιδιοκτήτες οικοπέδων, αυτοδιοικητικών που δεν καθαρίζουν οικόπεδα και δημόσιες γαίες από απορρίμματα, ξηρά χόρτα προς αποφυγή πυρκαγιών. Επίσης ουδεμία τιμωρία για τους χρήστες θερμών εργασιών χρήση φλόγας κατά το θέρος. Επίσης ουδεμία ποινή στους ιδιοκτήτες και εκμεταλλευτές όλων των δράσεων και δραστηριοτήτων που δεν πληρούν τα μέσα και μέτρα πυροπροστασίας.

Σε αυτό το σημείο άμεσα θα πρέπει να ισχύσει ένα ποινολόγιο, αντίστοιχο του ΚΟΚ με άμεση επιβολή προστίμων και επίσης, ο χαρακτηρισμός κάποιων παραβάσεων της πυροσβεστικής νομοθεσίας ως πλημμελήματα. Επίσης θα πρέπει να επανεξεταστεί ο ορισμός του εγκλήματος του εμπρησμού με αυστηροποίηση της αντιμετώπισή του.

8. Θεσμοθέτηση αμοιβής για την υπερεργασία του πυροσβεστικού προσωπικού κατά τη διάρκεια της αντιπυρικής περιόδου. (δασικό επίδομα).

Συνάδελφοι

Πέρα από τα βασικά σημεία, μια σειρά από θέματα, όπως τις διαδικασίες αξιολόγησης του προσωπικού, τα ζητήματα εκπαίδευσης και μετεκπαίδευσης, καθώς και τα γενικότερα ζητήματα λειτουργία του ΠΣ αλλά και της πολιτικής προστασίας, βρισκόμαστε σε ετοιμότητα για να τα επεξεργαστούμε όταν δούμε την τελική νομοθετική πρόταση της κυβέρνησης που αναμένεται το αμέσως χρονικό διάστημα

Φημολογούμενες αλλαγές στο ΠΣ

Μετά από ερωτήματα συναδέλφων από όλη την χώρα, σχετικά με φημολογούμενες αλλαγές στη διοικητική διάρθρωση του Πυροσβεστικού Σώματος και το θεσμικό πλαίσιο των Αξιωματικών, ο Προέδρος του Δ.Σ. της ΕΑΠΣ, Γ. Βιντζηλαίος, επικοινώνησε με τον Γενικό Γραμματέα Πολιτικής Προστασίας κ. Ν. Χαρδαλιά, όπου και του μετέφερε το ζήτημα. Ο κ. Γενικός επανέλαβε για άλλη μια φορά την σταθερή βούλησή της πολιτικής ηγεσίας, ότι οι όποιες θεσμικές νομοθετικές πρωτοβουλίες, θα τεθούν στη διαδικασία της δημόσιας διαβούλευσης και του διαλόγου προ της τελικής τους μορφής. Η ΕΑΠΣ, ακολουθώντας την πάγια τακτικής της, παρακολουθεί τις εξελίξεις με προσοχή και υπευθυνότητα, και την κατάλληλη στιγμή με σοβαρότητα και θέσεις θα προασπίσει την επαγγελματική υπόσταση των στελεχών του Π.Σ. και του πυροσβεστικού οργανισμού.

Δράσεις ΕΑΠΣ

Αρ. Πρωτ. : 4721 // 30-10-2019

Συνάδελφοι

Τελευταία μέρα της φετινής αντιπυρικής περιόδου και το πυροσβεστικό προσωπικό του Π.Σ. έδωσε τον καλύτερο εαυτό του στα πύρινα μέτωπα σε όλη την χώρα, με επαγγελματισμό και αποτελεσματικότητα.

Διασφαλίσαμε με τον καλύτερο τρόπο την ζωή και την περιουσία των συμπολιτών μας και τον εθνικό φυσικό πλούτο. Προασπίσαμε την πολιτική προστασία της πατρίδας μας συμβάλλοντας στην διατήρηση του πολύτιμου αγαθού της ασφάλειας της χώρας.

Η Ένωσή μας όπως σταθερά έχει επιλέξει όλα αυτά τα χρόνια, με υπευθυνότητα, σοβαρότητα και σεβασμό στο λειτούργημα του πυροσβεστικού επαγγέλματος, όλο αυτό το διάστημα, προχώρησε σε παρεμβάσεις προς την ηγεσία, πολιτική και φυσική, για την επίλυση εργασιακών προβλημάτων και «διοικητικών υπερβάσεων» προσπαθώντας να διασφαλίσει τόσο τα δικαιώματα των συναδέλφων – μελών της, όσο και την απαραίτητη εργασιακή ειρήνη, αναγκαίο συστατικό για την αποτελεσματικότητα του Πυροσβεστικού μηχανισμού.

Στις 18 Ιουνίου στο συνέδριο της ΠΟΕΥΠΣ, ο Πρόεδρος του Δ.Σ. της ΕΑΠΣ Γ. Βιντζηλαίος επανέλαβε την σταθερή θέση της ΕΑΠΣ για συστράτευση των σωματείων του Π.Σ. για την διεκδίκηση των κοινών προβλημάτων, για ένα ασφαλή εργασιακό περιβάλλον αντάξιο της προσφοράς και του έργου του Έλληνα Πυροσβέστη.

Σε κοινό αγωνιστικό μέτωπο με τα σωματεία των ενστόλων την Παρασκευή 6 Σεπτεμβρίου, η ΕΑΠΣ συμμετείχε στην κινητοποίηση – διαμαρτυρία που πραγματοποιήθηκε στην Θεσσαλονίκη με την ευκαιρία των εγκαινίων στην Δ.Ε.Θ. Κοινό το μήνυμα για την έκφραση της αγωνίας μας, να γίνουν πράξεις οι δεσμεύσεις της νέας πολιτικής ηγεσίας για την επίλυση των χρόνιων και δίκαιων προβλημάτων μας.

Στα πλαίσια της κινητοποίησης στην Θεσσαλονίκη, το πρωί της 6ης Σεπτεμβρίου, πραγματοποιήθηκε συγκέντρωση των Αξιωματικών – μελών της ΕΑΠΣ της Βορείου Ελλάδας όπου συζητήθηκαν εκτός από τα γενικότερα προβλήματα και τα ειδικότερα που απασχολούν τους συναδέλφους στην περιοχή.

Στις 25 Σεπτεμβρίου πραγματοποιήθηκε συνάντηση με τον Γενικό Γραμματέα Πολιτικής Προστασίας, κ. Νίκο Χαρδαλιά.

Μια ουσιαστική συζήτηση πάνω στα εκκρεμή προβλήματα του Πυροσβεστικού Σώματος, αλλά ιδιαίτερα για το συνολικό πλαίσιο της πολιτικής προστασίας στη χώρα.
Ο κ. Γενικός Γραμματέας αναγνώρισε την προσφορά των Πυροσβεστών στην κοινωνία, εκφράζοντας τις ευχαριστίες του για τις προσπάθειες που καταβάλλουν καθημερινά κάτω από δύσκολες συνθήκες προκειμένου να προστατεύουν την ζωή και την περιουσία των Ελλήνων πολιτών, διαβεβαιώνοντας ότι η πολιτεία θα σταθεί αρωγός προκειμένου να λυθούν τα χρόνια προβλήματα που ταλανίζουν το Πυροσβεστικό Σώμα.

Στις 22 Οκτωβρίου πραγματοποιήθηκε συνάντηση με τον Αρχηγό του Πυροσβεστικού Σώματος, Αντιστράτηγο κ. Β.Ματθαιόπουλο. Στον κ. Αρχηγό επισημάνθηκε ότι η τρέχουσα αντιπυρική περίοδο, χαρακτηρίστηκε από πρωτοφανή χρήση του καθεστώτος της γενικής και μερικής επιφυλακής, με αποτέλεσμα την υπέρ του μέτρου υπερεργασία του πυροσβεστικού προσωπικού. Αυτή η υπερεργασία θα πρέπει να αποτιμηθεί οικονομικά και να δοθεί η ανάλογη χρηματική αποζημίωση στο πυροσβεστικό προσωπικό. Επίσης η ΕΑΠΣ εξέφρασε τον προβληματισμό της για την απώλεια της πρωτοβάθμιας ιατρικής φροντίδας του προσωπικού, μετά την πρόχειρη και αιφνιδιαστική μεταφορά και υπαγωγή των υγειονομικών Αξιωματικών του Π.Σ. στο 251 Γ.Ν.Α. Ο κ. Αρχηγός δεσμεύτηκε ότι οι Υγειονομικοί Αξιωματικοί της Περιφέρειας θα παραμείνουν στις Υπηρεσίες τους και θα υπάρξει μέριμνα για την Αττική, ώστε να παραμείνει από ένας Υγειονομικός Αξιωματικός σε κάθε Δ.Π.Υ.(παθολόγοι ή γενικοί ιατροί). Τέλος η ΕΑΠΣ εξέφρασε στον κ.Αρχηγό την ανάγκη για την επιστροφή στην κανονικότητα, την τρωθείσας επετηρίδας, όπως αυτή διαμορφώθηκε μετά τις τελευταίες κρίσεις και προαγωγές με τις γνωστές υπερπτήσεις, ολίγων και τις παρακάμψεις εκατοντάδων Αξιωματικών. Αυτό αναμένουμε να γίνει με δική του εισήγηση, στη δεύτερη βαθμού κρίση, προ του τέλους του έτους.

Παράλληλα του εκφράσαμε τον προβληματισμό μας για τυχόν πρακτικές άνισης αντιμετώπισης Αξιωματικών κατά τις διαδικασίες επανάκρισης, που είχαν σαν αποτέλεσμα την πριμοδότηση συγκεκριμένων συναδέλφων, ενώ του ζητήσαμε και την προστασία συναδέλφων που καθίστανται στόχοι ανώνυμων δημοσιευμάτων.

Η νέα σύνθεση του ΔΣ της ΕΑΠΣ

Αρ. πρωτ. : 4709 // 20-06-2019

Mετά από την αναπλήρωση των μελών του ΔΣ της Ένωσης μας, η νέα σύνθεσή του είναι η ακόλουθη:

Πρόεδρος : Γεώργος Βιντζηλαίος

Αντιπρόεδρος: Αναστάσιος Μανιάτης

Γενικός Γραμματέας: Νικόλαος Τσόγκας

Ταμίας: Σταύρος Θεοδωράκος

Μέλη: Κωνσταντίνος Τσίγκας

          Αναστάσιος Παππάς

          Κωσταντίνος Ξηρόκωστας.

Μεταθέσεις 2019

Αρ. Πρωτοκ. 4702 / 04-06-2019

Αποφασίστηκαν πρόσφατα οι τακτικές μεταθέσεις Αξιωματικών, Υπαξιωματικών και Πυροσβεστών για το 2019. Για μια ακόμη φορά τα κριτήρια ήταν στα όρια της αδιαφάνειας και η τήρηση του θεσμικού πλαισίου σε «ελαστική ερμηνεία». Συνεχίστηκε το έργο που ξεκίνησε το 2017 και συνεχίζεται με υποθήκευση της λειτουργίας πολλών Πυροσβεστικών Υπηρεσιών για την αντιπυρική περίοδο που διανύουμε. Έχουμε επανειλημμένα τονίσει ότι η εξέταση αιτημάτων πρέπει να συνδυάζει την νομιμότητα την ικανοποίηση των εργασιακών δεδομένων των συναδέλφων και να εξυπηρετεί την διασφάλιση της υπηρεσιακής λειτουργίας.

Δυστυχώς για μια ακόμη φορά οι αποφάσεις αφήνουν ισχυρά ζητήματα λειτουργίας σε πολλές υπηρεσίες και θα χρειαστούν επιπλέον μετακινήσεις μέσα στο καλοκαίρι για εξασφαλισθεί η στοιχειώδης ομαλότητα.

Πρακτικά θα έπρεπε να ληφθεί υπ όψιν ότι: η δημιουργία του ΜΕΤΠΕ στην Αττική και η στελέχωσή του από πολλές ευαίσθητες υπηρεσίες ανά την επικράτεια, συνυπολογίζοντας την ήδη υπάρχουσα προηγούμενη διασπορά Αξιωματικών, Υπαξιωματικών και Πυροσβεσττων σε υπηρεσίες Περιφερειακών Αεροδρομίων (fraport) και αυτοκινητοδρόμων θα λειτουργούσε καταλυτικά για τις μεταθέσεις, έτσι ώστε αυτές να γίνονταν στο πνεύμα της υπηρεσιακής επάρκειας και της επιχειρησιακής ετοιμότητας συνυπολογίζοντας ασφαλώς κ τις προσωπικές ανάγκες των συναδέλφων.

Οι μεταθέσεις θα πρέπει να ολοκληρώνονται και να μην δημιουργούν περισσότερα προβλήματα από αυτά που καλούνται να λύσουν.

Φαίνεται ότι τα τελευταία χρόνια οι μεταθέσεις υλοποιούνται σαν να μην υπάρχει επόμενη ημέρα, ειδικότερα φέτος, ίσως λόγω επηρεασμού από το πολιτικό κλίμα που επικρατεί στη χώρα μας τις τελευταίες μέρες,

Οι συνάδελφοι θα πρέπει να ικανοποιούνται αξιοκρατικά μέσω των τακτικών μεταθέσεων, έτσι ώστε να διευκολύνεται ο οικογενειακός τους προγραμματισμός και η επιτυχής εκπλήρωση των υπηρεσιακών τους υποχρεώσεων, καθιστώντας το ΠΣ ως τον πλέον αποτελεσματικό επιχειρησιακό βραχίονα της Πολιτικής Προστασίας. Ευελπιστούμε ότι θα υπάρξει αναθεώρηση του επιχειρησιακού σχεδιασμού, μιας και οι 150 περίπου μεταθέσεις σε συνδυασμό με την αντίστοιχου αριθμού, απαίτηση στελέχωσης του Μηχανοκίνητου τμήματος ουσιαστικά προσομοιάζει με μετακίνηση επτά περίπου Πυροσβεστικών Υπηρεσιών μέσα στην αντιπυρική.

Έκδοση ημερήσιου χάρτη πρόβλεψης κινδύνου πυρκαγιάς 2019

Αρ. Πρωτοκ.4699 // 30-05-2019

Δημοσιεύθηκε στις 27-05-2019 η εγκύκλιος της ΓΓΠΠ (ΑΔΑ:ΩΕΣΔ46ΜΚ6Π-ΜΝΔ) για την «έκδοση του ημερήσιου χάρτη πρόβλεψης κινδύνου πυρκαγιάς»

Για πρώτη φορά γίνεται μνεία σε άλλα συστήματα έκδοσης αντίστοιχων εργαλείων, σε διεθνές επίπεδο αλλά και στο Ευρωπαϊκό σύστημα πληροφοριών για τις πυρκαγιές (EFFIS), χωρίς να γίνεται παραπομπή σε αυτό, αλλά και σε άλλα παρόμοια εργαλεία, τοπικής και χρονικής πρόβλεψης, ως εργαλεία βελτίωσης, τόσο του σχεδιασμού πρόληψης όσο και ως εργαλεία επιχειρησιακής ετοιμότητας και απόκρισης.

Στο πλαίσιο αυτό «μαζεύτηκε» με «ορθή επανάληψη» και επαναφορά στα ισχύοντα ο ¨εθνικά¨ χρονικός προσδιορισμός εφαρμογής του χάρτη πρόβλεψης, γιατί ακύρωνε τον υφιστάμενο επιχειρησιακό σχεδιασμό του Πυροσβεστικού Σώματος αλλά και των υπολοίπων φορέων που συμμετέχουν και υποχρεούνται στην οργάνωση δράσεων για την καλύτερη αντιμετώπιση των δασικών πυρκαγιών ο οποίος ήδη έχει εγκριθεί απ την ΓΓΠΠ.

Επαναλαμβάνεται πάλι η χρήση των διοικητικών ορίων των δασικών υπηρεσιών χωρίς να έχει γίνει ενσωμάτωση των ορίων αυτών τόσο στον σχεδιασμό του φορέα που είναι επιφορτισμένος με την καταστολή όσο και στους φορείς που συνδράμουν ή σχεδιάζουν κοινές δράσεις (ΟΤΑ 1ου και 2ου Βαθμού, ΕΛ.ΑΣ, Λ.Σ, και Ένοπλες Δυνάμεις) για την αντιμετώπιση των φασικών πυρκαγιών. Η απόφαση «σύστασης της ομάδας εργασίας» (ΑΔΑ:ΩΒΩ546ΜΚ6Π-ΥΦΤ) αναλύει με ««ικανοποιητικό»» τρόπο τα κριτήρια επιλογής των προσώπων και τις διαδικασίες που ακολουθήθηκαν για την συγκρότηση της, σε βαθμό που απαιτήθηκε πιθανόν, να γίνει επανάληψη του έργου αυτής, στην διορθωμένη εγκύκλιο και ειδικά στο 3ο μέρος .

Σε αυτό το σημείο της εγκυκλίου δηλώνονται ως «χρήσιμες πληροφορίες» προς την «ομάδα εργασίας» δύο ουσιαστικοί δείκτες, ο δείκτης κινδύνου καιρού δασικών πυρκαγιών και ο δείκτης πιθανότητας ανάφλεξης, χωρίς να αναφέρεται αν οι πληροφορίες αυτές και με ποιο τρόπο (εμπιστευτικό ή μη) δίδονται, ή όχι, στους επιχειρησιακά εμπλεκόμενους φορείς.

Συνεχίζονται οι διοικητικές ακροβασίες στα όρια της νομιμότητας για την δήθεν αποδοχή αυτής, (της νομιμότητας), με την ανάθεση, χωρίς σχετική θεσμική εξουσιοδότηση, σε υπο-μονάδα μιας υπηρεσίας του Πυροσβεστικού Σώματος (ΚΕΠΠ/ΕΣΚΕ) της ευθύνης διαβίβασης και ενημέρωσης για θέση σε κατάσταση ετοιμότητας πολιτικής προστασίας άλλων φορέων, τονίζοντας την πιθανή υστεροφημία, του ότι ο χάρτης διαβιβάζεται με τη «υπογραφή του προέδρου της ομάδας εργασίας για διασφάλιση της εγκυρότητας του». Πιθανόν η χρήση ψηφιακής υπογραφής δεν έχει γίνει γνωστή ή απλά επικολλήθηκε το ίδιο με πέρσι κείμενο.

Τέλος οι ακροβασίες των υπευθύνων (Υπηρεσιακά και πολιτικά) ολοκληρώνονται με βάση το «σχέδιο δράσεων της ΓΓΠΠ για την αντιμετώπιση κινδύνων λόγω δασικών πυρκαγιών έτους2018» (σχετ. 9)

Δηλαδή ο Κος Γενικός Γραμματέας και οι «σύν αυτό» δεν έχουν προβεί στην έκδοση νέου σχεδίου για το 2019 (πιθανόν λόγω του προωθούμενου νομοσχεδίου στο και «πέντε» της αντιπυρικής) μετά την προκήρυξη των εκλογών και τα αρμόδια «όργανα» σχεδίασαν «ως είθισται» μιας και ήδη εφαρμόζεται ο εγκεκριμένος σχεδιασμός. Τι περιμένει την χώρα και το Πυροσβεστικό Σώμα, την αντιπυρική που ήδη διανύουμε, είναι δύσκολο να απαντηθεί, ή κρίση δική σας.